“深入實(shí)施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程”“打造一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群”“構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎”……近期,多個(gè)部門密集發(fā)聲,釋放加大力度發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信號(hào),相關(guān)布局重點(diǎn)浮出水面。
業(yè)內(nèi)人士指出,一攬子政策支持將為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和相關(guān)企業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。記者獲悉,眾多國企紛紛提出規(guī)劃,借助基金投資、并購重組等多種方式在這一領(lǐng)域加速落子。
全球首臺(tái)超大容量16兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組成功吊裝、世界薄“手撕鋼”軋制成功、C919大型客機(jī)圓滿完成首次商業(yè)飛行……近年來,我國著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。
工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示,2022年,我國新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過13%。
當(dāng)前,我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于搶占制高點(diǎn)、向更高位躍升的重要關(guān)口。下一步如何突破?近期,多個(gè)部門在不同場(chǎng)合“劇透”了相關(guān)工作的重點(diǎn)發(fā)力方向。
國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔近日在《求是》發(fā)表署名文章,談及“抓實(shí)抓牢加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重大任務(wù)舉措”時(shí),提出“加快推進(jìn)前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,深入實(shí)施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程,構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎?!?/p>
在日前舉行的2023全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)、中國—東盟新興產(chǎn)業(yè)論壇等會(huì)議上,工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人多次提及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),表示將加快大數(shù)據(jù)、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
7月5日,國務(wù)院國資委召開國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行圓桌會(huì)議次會(huì)議,研究國有企業(yè)提質(zhì)增效穩(wěn)增長的工作措施,也強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。5月召開的中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部署會(huì)明確,要在產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)和完善體制機(jī)制這四個(gè)方面不斷取得新的實(shí)質(zhì)性突破,并釋放出“將積極研究出臺(tái)支持中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展一攬子政策”的重磅信號(hào)。
“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,是引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量,發(fā)展?jié)摿薮?。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不能一哄而上,近期多個(gè)部門提出布局思路和重點(diǎn),相關(guān)產(chǎn)業(yè)將獲得更大支持,也為企業(yè)提供了更有利的發(fā)展環(huán)境。”陽光時(shí)代律師事務(wù)所合伙人朱昌明在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示。
作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍,國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)正在這一領(lǐng)域加速布局落子。中咨公司提供的數(shù)據(jù)顯示,2018年-2022年,中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資規(guī)模由0.7萬億元增長至1.5萬億元,占全部投資比重由12.8%提升至27%,投資規(guī)模增長115.2%,年均增長28%。
按照國務(wù)院國資委提出的目標(biāo),今年要加大新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料等布局力度,強(qiáng)化航空航天、軌道交通、海洋工程、智能裝備等高端制造業(yè)布局,力爭(zhēng)2023年中央企業(yè)制造業(yè)新增投資比重達(dá)到13%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局比重提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資超2300億元,同比增長超30%,約占全部投資比重的四分之一。
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須立足長遠(yuǎn)、著眼大局,突出先導(dǎo)性、支柱性。記者注意到,眾多國資央企提出在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面形成體系化布局,加快培育“專精特新”和“單項(xiàng)******”企業(yè)。
以中國五礦集團(tuán)有限公司為例,其下一步將加快鎢、鋰、鎳、石墨、硅、錳等產(chǎn)品向高附加值環(huán)節(jié)邁進(jìn);圍繞新能源電池材料超前布局,加強(qiáng)上下游協(xié)同貫通效能,打造閉合循環(huán)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng);把金屬材料作為進(jìn)口替代的發(fā)力點(diǎn),加大高端硬質(zhì)材料、精密加工刀具研發(fā)力度,加快集成電路及芯片用多晶硅、電子級(jí)硅基前驅(qū)體突破,做大新材料新動(dòng)力增長點(diǎn)。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新和技術(shù)儲(chǔ)備作為基礎(chǔ),在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面進(jìn)一步加大力度也是下一步企業(yè)發(fā)力的重點(diǎn)。
“通過強(qiáng)化創(chuàng)新攻堅(jiān),我們?cè)诟咝阅芴祭w維、玻璃纖維、鋰電池隔膜、發(fā)電玻璃、柔性可折疊玻璃等新材料領(lǐng)域補(bǔ)足了短板、實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化量產(chǎn)?!敝袊ú募瘓F(tuán)黨委書記、董事長周育先表示,企業(yè)還將著眼于構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)揮國有資本投資公司功能,持續(xù)加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。
在國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲看來,國企布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要打好組合拳,除了自主進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí),基金投資、并購重組等方式也是塑造領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的有效手段,具有整合優(yōu)質(zhì)資源、快速擴(kuò)張規(guī)模以及減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等多重優(yōu)勢(shì),也能充分發(fā)揮主體支撐和融通帶動(dòng)作用,引導(dǎo)其他社會(huì)資本投入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
比如,作為國有資本運(yùn)營公司,中國國新控股有限責(zé)任公司通過旗下國新基金引導(dǎo)和帶動(dòng)各類資本向戰(zhàn)略性前瞻性領(lǐng)域集中。截至2023年5月底,國新基金累計(jì)投資項(xiàng)目240余個(gè)、金額超1200億元,19個(gè)項(xiàng)目登陸科創(chuàng)板。
營造開放合作的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài),深化與國內(nèi)外各類所有制企業(yè)合作,打造一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群——國資委對(duì)下一步的工作提出明確要求。
“布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將有助于國企實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展,改善盈利能力,提高估值水平,也有利于帶動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)體系加快向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端邁進(jìn)?!敝觳髡J(rèn)為,下一步還要加大政策支持力度,強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的支撐,探索更加靈活的市場(chǎng)機(jī)制、管理體系、包容機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。(記者 王璐)
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